Namun, para penentangnya khawatir tentang implikasi keamanan kanal, dan mengeluh tentang kurangnya kejelasan dalam menangani efek samping sosial-ekonomi dan lingkungan. Mereka berpendapat bahwa konsultasi dan kolaborasi yang tidak memadai telah membuat masyarakat lokal tidak siap untuk menghadapi dampak potensial proyek setelah dibangun.
Pembuat kebijakan perlu memastikan bahwa manfaat ekonomi terusan tidak mengorbankan implikasi sosial, lingkungan, dan stabilitas yang tidak beralasan bagi Kamboja dan wilayah yang lebih luas. Untuk meningkatkan kemungkinan hal ini terjadi, pelajaran harus dipelajari dari studi kasus lain yang berhasil; keluhan domestik harus ditangani dengan tepat; dan semua pemangku kepentingan harus dilibatkan dalam proses pengambilan keputusan untuk mengurangi potensi hasil negatif.
Untuk proyek yang berisiko secara ekonomi dan sensitif secara politis yang pasti akan menarik perhatian publik, penjelasan teknis menyeluruh dan data ilmiah yang menarik akan diperlukan untuk mengatasi masalah lingkungan dan sosial, dan secara meyakinkan menunjukkan bahwa baik pemerintah maupun perusahaan investasi tulus dan konsisten dalam upaya mereka untuk mengurangi potensi risiko.
Semua megaproyek – didefinisikan di sini sebagai proyek dengan anggaran melebihi US $ 1 miliar – secara inheren kompleks, kontroversial dan sangat sulit untuk direalisasikan, seringkali berakhir dengan kegagalan. Sie besar mereka membuat mereka sangat tidak terduga dan sangat rentan terhadap risiko. Ketika dilakukan dengan benar, megaproyek dapat mengkatalisasi pertumbuhan ekonomi yang substansial. Tetapi mereka yang tidak berhasil dapat mengatur kembali pembangunan suatu negara selama bertahun-tahun dan menciptakan sakit kepala besar bagi pemerintah. Oleh karena itu, penting bagi pemerintah Kamboja untuk belajar dari megaproyek lain untuk meningkatkan peluang keberhasilan Kanal Funan Techo.
Faktor-faktor tak terduga yang dapat menyebabkan proyek gagal cenderung muncul sejak dini, seperti pembenaran yang buruk, ketidakselarasan di antara para pemangku kepentingan, perencanaan yang tidak memadai, dan ketidakmampuan untuk mengakses atau menggunakan kemampuan yang diperlukan. Biaya proyek sering diremehkan, sementara manfaat yang diantisipasi terlalu tinggi.
Kuncinya adalah pertama-tama mengembangkan analisis menyeluruh dan tidak memihak dari biaya dan manfaat aktual, dan kemudian mempertimbangkan tindakan korektif yang tepat untuk mengatasi masalah apa pun yang muncul selama fase konstruksi proyek.
Terusan Panama dan kereta api berkecepatan tinggi Beijing-Shanghai memberikan contoh megaproyek sukses yang menggunakan praktik terbaik industri, analisis biaya-manfaat, dan penilaian dampak lingkungan dan sosial.
Proyek Funan Techo Canal harus mengambil langkah-langkah untuk menghindari kemunduran dan secara proaktif menghadapi tantangan. Ini termasuk persiapan proyek menyeluruh untuk mengidentifikasi model investasi yang optimal, dengan pembiayaan sektor swasta diarahkan untuk menerapkan beragam kriteria lingkungan dan sosial untuk memastikan hasil berkualitas tinggi dan meningkatkan penyediaan infrastruktur.
Tim manajemen gabungan yang cakap dan berlapis-lapis harus dibentuk yang terdiri dari perwakilan dari pemerintah, investor, dan pakar teknis independen untuk memastikan tata kelola proyek yang efektif, mengidentifikasi dan mengurangi risiko, dan melakukan tinjauan kinerja. Tim semacam itu dapat menerapkan tindakan penanggulangan yang efektif untuk mengatasi potensi efek limpahan dan eksternalitas negatif, seperti gangguan sosial ekonomi dan lingkungan, dan menghilangkan kekhawatiran di antara negara-negara Mekong yang lebih rendah. Pendekatan kolaboratif ini dapat membantu memastikan kanal selesai sesuai jadwal dan standar kualitas yang disyaratkan.
Meskipun ada dukungan publik yang luas untuk kanal, dengan sekitar 1,6 juta orang tinggal di sepanjang rute yang diusulkan, pemerintah harus mengatasi keluhan domestik dan memastikan perawatan yang tepat bagi masyarakat setempat yang terkena dampak. Para pejabat baru-baru ini mengumumkan rencana untuk membahas kompensasi yang adil dengan pemilik properti pribadi di sepanjang rute, berdasarkan harga pasar yang sesuai.
Menangani keluhan domestik dapat dicapai dengan baik melalui komite antarkementerian yang mematuhi prinsip-prinsip tanggung jawab sosial perusahaan. Komite ini akan mengawasi aspek manajemen pembangunan kanal dan bagaimana operasinya, membantu kontraktor untuk bertanggung jawab secara sosial kepada pemangku kepentingan dan masyarakat. Kompensasi dan bantuan relokasi yang tepat harus diberikan untuk memastikan warga yang terkena dampak mempertahankan mata pencaharian yang memadai dan berkelanjutan. Selain itu, spekulasi dan pembebasan lahan di dalam kanal harus dilarang, dengan hotline nasional yang disiapkan bagi penduduk untuk mengajukan keluhan atau masalah.
Dengan rajin dan adil menangani keluhan domestik, pemerintah dan kontraktor proyek dapat memperoleh kepercayaan publik. Ini, pada gilirannya, akan meningkatkan citra dan kredibilitas keseluruhan pemerintah dan kontraktor, memperkuat dukungan untuk proyek Funan Techo Canal
.
Kamboja memiliki hak berdaulat untuk membangun terusan, tetapi meningkatkan kolaborasi dengan pemangku kepentingan terkait dapat membantu mengurangi risiko, meningkatkan transparansi, membangun kepercayaan dan pemahaman, dan memupuk hubungan positif. Konsultasi transparan dengan semua anggota Komisi Sungai Mekong untuk membahas masalah yang masih ada akan menumbuhkan pemahaman yang lebih baik dan menanamkan kepercayaan yang lebih besar pada proyek tersebut.
Komite Nasional Mekong Vietnam baru-baru ini menyatakan keprihatinannya tentang potensi efek lintas batas di daerah hilir, termasuk di Delta Mekong, dan meminta informasi lebih lanjut tentang terusan tersebut.
Kamboja selanjutnya dapat membangun kepercayaan pada kesehatan lingkungan dan ekologi proyek Kanal Funan Techo dengan merilis rincian teknis yang relevan sebagai bagian dari studi kelayakan yang dibagikan dengan Komisi Sungai Mekong. Ini akan menunjukkan komitmen negara untuk menjadi tetangga yang baik, sekaligus memungkinkan MRC untuk memberikan masukan dan saran teknis yang dapat membantu mengatasi potensi masalah lintas batas. Transparansi semacam itu akan membuat proyek berjalan lancar, tanpa salah tafsir atau kecurigaan yang tidak semestinya.
Berkolaborasi erat dengan MRC akan memungkinkan Kamboja mengidentifikasi potensi risiko sejak dini dan memastikan bahwa semua pihak terkait, terutama negara tetangga Vietnam, mendapat informasi dengan benar, dan kepentingan mereka ditangani. Pendekatan kolaboratif ini mewakili situasi win-win untuk semua yang terlibat.
Bagi Kamboja, kanal itu masuk akal karena membantu mengisi kesenjangan infrastruktur dan akan membangun jalur air pedalaman pertama di negara itu dari pedalaman ke pelabuhan di Sihanoukville dan Kampot.
Pemerintah Kamboja layak mendapat pujian karena memprakarsai proyek penting yang strategis ini. Tetapi untuk lebih meningkatkan semangat pembangunan nasional negara itu, Funan Techo Canal harus berusaha untuk meniru pelajaran dan praktik terbaik dari megaproyek sukses lainnya di seluruh dunia – dan menjaga terhadap potensi risiko yang dapat menggagalkan implementasinya. Yang terpenting, pemerintah harus siap untuk mengatasi keluhan lokal dan meningkatkan saluran komunikasi dan konsultasi dengan semua pemangku kepentingan terkait.
Pou Sothirak adalah pensiunan akademisi dan penasihat senior terkemuka untuk Pusat Studi Regional Kamboja, sebuah think tank kebijakan luar negeri independen. Him Raksmey adalah direktur eksekutif Pusat Studi Regional Kamboja.